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在2023年10月5日发生的一起道路施工破坏燃气管道事故中,广州市城管部门对该项目建设、施工、监理等单位做出“严厉处罚”,3家涉事单位和多名个人总计罚款11万多元。在2023年11月9日的一起事故中,广州一施工单位“将燃气管开挖悬空,雨水井离燃气管线间距也严重不符规范要求”,处罚结果只是“督促施工单位整改并发出《责令改正通知书》”。
此外,燃气管线底数不清也一定程度增加了施工破坏燃气管道的风险。业内人士指出,燃气管线多且复杂,一些地方还存在管线图缺失严重,管线单位各自为政、资料不共享、沟通不顺畅等情况。2023年10月17日发生在甘肃兰州市的一宗燃气管道泄漏事故中,施工现场工作人员称,事故原因系弄错天然气管道埋放地点,打桩机不慎破坏管道所致。
针对第三方施工存在的突出问题,要建立标准化、清单式、全闭环的管理细则,加强监管,明确第三方施工的安全生产责任。同时,健全燃气管线联防共保机制,对在燃气管道设施安全保护范围内的房建和市政工程进行事前、事中、事后联合监管,以全链条、全环节、多部门协同共治,构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制,推动燃气安全治理模式向事前预防转型。
北京燃气集团生产运营部经理张明作认为,一些智能化手段可为管线安全提供更多保障。他表示,北京燃气集团建立了生产信息系统平台,为全市燃气管道铺设了一套感知系统,以便及时感知施工配合情况,通过加强对施工配合、过程控制的审核和检查,确保安全监管措施落实到位。此外,北京还推进地下综合管线信息化建设,努力消除沟通不畅和信息不对称的屏障,为第三方施工提供信息服务。
不过,从陆续公开的案例看,这些智能化监管举措并未完全叫停第三方盲目施工的脚步。半月谈记者了解到,加大处罚力度,KB体育官网APP下载正成为一些地方提升震慑力的新选择。在深圳市福田区一宗燃气管道破损导致燃气泄漏的事件中,公安部门受理该事件为破坏易燃易爆设备的刑事案件,现场施工队工头吴某、工人吴某已被采取刑事拘留措施,引起多方关注。